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                政府信息公開

                快三官网辦公室關於印發快三官网市銀行業金融機構支持地方經濟發展評價激勵辦法的通知

                投稿:xmx  來源:市政府辦時間:2020年05月15日

                索 引 號: S0001-0205-2020-01736 主題分類: 其他
                信息來源: 市政府辦 發文日期: 2020年05月15日
                名  稱: 快三官网辦公室關於印發快三官网市銀行業金融機構支持地方經濟發展評價激勵辦法的通知
                文  號: 駐政辦〔2020〕29號 關 鍵 詞:

                 

                 

                駐政辦〔2020〕29號

                 

                 

                 

                快三官网辦公室

                關於印發快三官网市銀行業金融機構支持地方

                經濟發展評價激勵辦法的通知

                 

                各縣區人民政府、市城鄉一體化示範區、經濟開發區、高新技術產業開發區管委會,市政府有關部門:

                《快三官网市銀行業金融機構支持地方經濟發展評價激勵辦法》已經市政府研究同意,現印發給你們,請認真貫徹落實。

                 

                 

                 

                2020510日        

                快三官网市銀行業金融機構支持地方經濟發展

                評價激勵辦法

                 

                為充分調動銀行業金融機構支持和參與地方經濟建設的積極性,鼓勵引導銀行業金融機構不斷加大信貸投放力度,有效發揮金融優化資源配置的基礎作用,逐步建立和完善金融支持地方經濟發展的長效激勵機制,實現經濟金融協調發展,現結合我市實際,特制定本辦法。

                一、評價對象

                市級各銀行業金融機構。

                二、評價指標體系

                (一)實行百分制評價,評價指標體系由兩部分組成:基礎指標和加分指標。

                (二)基礎指標是評價各銀行業金融機構貸款情況、納稅情況的指標,包括新增貸款、指導性目標完成率、新增存貸比、余額存貸比、貸款增長率、納稅情況。基礎指標數據以人行快三官网市中心支行、市稅務局的統計數據為依據。

                (三)加分指標是評價各銀行業金融機構本年度業務發展提升狀況的指標,包括系統排名、不良貸款處置、小微企業貸款增速、制造業中長期貸款增速和其他實際融資。加分指標數據以人行快三官网市中心支行、快三官网銀保監分局統計數據為依據。

                三、基礎指標計分方法(基本分100分)

                (一)新增貸款(基本分40分)。以市級各銀行業金融機構年度新增貸款前3名的算術平均值為基數,各銀行業金融機構新增貸款占基數的比例乘以該單項基本分即為此項得分,最高不超過40分。

                (二)指導性目標完成率(基本分15分)。考核對象完成年度新增貸款責任目標100%的,得基本分。每高1個百分點加0.2分,最高加分不超過5分;每低1個百分點減0.2分,扣完為止。農業發展銀行快三官网分行此項得基本分。

                (三)新增存貸比(基本分15分)。考核對象年度新增存貸比達到全市銀行業金融機構平均水平的,得基本分。每高1個百分點加0.2分,最高加分不超過5分;每低1個百分點減0.2分,扣完為止。農業發展銀行快三官网分行此項得基本分。

                (四)余額存貸比(基本分10分)。考核對象年度余額存貸比達到全市銀行業金融機構平均水平的,得基本分。每高1個百分點加0.2分,最高加分不超過5分;每低1個百分點減0.2分,扣完為止。農業發展銀行快三官网分行此項得基本分。

                (五)貸款增長率(基本分10分)。考核對象年度貸款增長率達到全市銀行業金融機構平均水平的,得基本分。每高1個百分點加0.2分,最高加分不超過5分;每低1個百分點減0.2分,扣完為止。

                (六)納稅情況(基本分10分)。從納稅額、納稅同比增速兩方面考評各銀行業金融機構對快三官网市地方經濟的稅收貢獻度。對各銀行業金融機構年度納稅額進行排名,納稅第1名得5分,依次遞減0.5分,第10名及之後的得0.5分;對各銀行業金融機構納稅同比增幅進行排名,增幅第1名得5分,依次遞減0.5分,第10名及之後的得0.5分。

                四、加分指標(50分)

                (一)系統排名(10分)。銀行業金融機構當年新增表內貸款增速在全省本系統排名一至三位的,在考核得分的基礎上加5分,在全省本系統排名四至六位的,加3分。新增表內貸款增速在全省本系統排名前移五位以上的,在考核得分的基礎上加5分,在全省本系統排名前移三至四位的,加3分。

                (二)不良貸款處置(5分)。以新增轉讓或核銷不良貸款額前3名的算術平均值為基數,各銀行業金融機構新增轉讓或核銷不良貸款額占基數的比例乘以該單項基本分,即為此項得分,最高不超過5分。不良貸款率低於1%的銀行業金融機構此項得5分。

                (三)小微企業貸款增速(10分)。銀行業金融機構當年小微企業貸款增速達到全市銀行業金融機構小微企業貸款增速平均水平的,在考核得分的基礎上加5分。地方法人金融機構普惠型小微企業貸款(單戶授信總額1000萬元及以下的小微企業貸款)增速不低於各項貸款增速且有貸款余額的戶數不低於年初水平的,在考核得分的基礎上加5分;各分支銀行業金融機構完成上級下達的普惠型小微企業信貸計劃的,在考核得分的基礎上加5分。

                (四)制造業中長期貸款增速(5分)。銀行業金融機構當年制造業中長期貸款增速達到全市銀行業金融機構制造業中長期貸款增速平均水平的,在考核得分的基礎上加5分。

                (五)其他實際融資(20分)。其他實際融資即為通過其他渠道為快三官网提供的實際資金支持,包括經人民銀行、銀保監局統計確認的或有充分依據證明的未計入銀行業金融機構表內貸款的金融產品和金融服務,為快三官网提供的實際資金支持(包括從總行、省行資金池以及外市調配進入我市的資金等表外融資)。當年其他實際融資新增20億元以上得20分,15(含)—20億元的得15分,10(含)—15億元的得10分,5(含)-10億元得8分,1億元(含)— 5億元得5分,1億元以下得2分。

                五、評價程序

                銀行業金融機構支持地方經濟發展績效評價工作在市政府的統一領導下進行,由市金融工作局牽頭,會同人民銀行快三官网市中心支行、快三官网銀保監分局組成評價小組按年度進行評價。

                (一)采集數據。每年1月底前,由人民銀行快三官网市中心支行、快三官网銀保監分局、市稅務局等單位分別提供有關數據,同時由各銀行業金融機構根據評價內容自行上報有關佐證材料。

                (二)組織評價。每年2月上旬,統籌結合各單位提供的數據以及日常工作情況,對各銀行業金融機構進行綜合測算、排序打分。

                (三)上報結果。每年2月底前,對各銀行業金融機構評價得分進行最終審核確認,報市政府研究審定。

                六、結果運用

                (一)對綜合得分位於前50%的市級銀行業金融機構,由市政府表彰為“金融工作先進單位”,以市政府名義向其上級行致感謝函,並優先參加市政府組織的各類境內外學習培訓考察。

                (二)評價結果將作為市本級政府管理資金存放的主要參考因素,在符合上級財政專戶、政府管理資金存放相關規定的前提下,將重點向綜合考評排名靠前的銀行業金融機構傾斜(市本級政府管理資金存放激勵試行辦法詳見附件)。

                七、其他事項

                (一)對評價工作中存在弄虛作假、虛報、瞞報、偽造、篡改數據資料的,以及當年發生重大違法違規行為或影響金融穩定事件的銀行業金融機構,直接取消評先資格;情節嚴重、造成不良影響的,對相關領導和當事人進行嚴肅處理。

                (二)當年新入駐的市級銀行業金融機構從入駐的第二年開始參與評價。

                (三)域外金融機構當年為我市經濟發展作出突出貢獻的,由評價小組提出表彰意見,提請市政府審定。

                (四)市政府有關部門要牢固樹立服務金融企業的理念,千方百計為金融機構營造良好的發展環境,大力支持金融機構在我市拓展各項業務,積極幫助協調解決各種困難問題,不斷優化金融生態環境,消除金融機構的後顧之憂。

                (五)本辦法在操作過程中,如遇政策性因素等特殊情況嚴重影響評價結果的,由評價小組提出處理意見,提請市政府審定。

                (六)本辦法自印發之日起施行,由市金融工作局會同有關部門進行解釋,原《快三官网市銀行業金融機構支持地方經濟發展績效考評辦法》(駐政辦〔2019〕31號)廢止。

                 

                附件:快三官网市本級政府管理資金存放激勵試行辦法

                 

                快三官网市本級政府管理資金存放激勵

                試 行 辦 法

                 

                第一章 總 則

                第一條 為強化市本級政府管理資金對銀行業金融機構信貸投放的引導作用,鼓勵銀行業金融機構增加信貸投放規模支持地方經濟發展,實現我市經濟平穩較快增長和金融企業發展壯大的雙贏,在確保政府管理資金安全和保值增值的前提下,根據相關政策規定,結合我市實際,制定本辦法。

                第二條 資金範圍。本辦法所指市本級政府管理資金,包括社保基金、住房公積金、住宅專項維修資金以及符合規定的其他財政性資金。

                第三條 適用對象。本辦法激勵考核對象指各市級駐駐銀行業金融機構,包括農發行快三官网分行、各國有商業銀行快三官网分行、股份制商業銀行快三官网分行、各城市商業銀行快三官网分行、中國郵政儲蓄銀行快三官网分行、快三官网農商銀行等。新入駐的銀行業金融機構當年不納入激勵考核範圍,可采取“一事一議”的辦法進行支持。

                第二章 基本原則

                第四條 合法合規性原則。必須符合國家相關法律法規和規章規定以及上級有關政策要求,不得與之相沖突。

                第五條  保存量調增量原則。既充分調動各銀行業金融機構增加信貸投放的積極性,又考慮各銀行業金融機構多年來對我市經濟發展支持的實際,對各銀行業金融機構的政府管理資金存放在相關政策範圍內統籌核定存量資金和增量資金,根據考核結果按照保存量、調增量的辦法進行調整。

                第六條 資金安全和支付優先原則。各銀行業金融機構必須保證政府資金的安全和正常支付,不得借故拒絕、拖延支付。凡銀行業金融機構發生重大事故,影響到政府資金安全的,相關部門要及時轉出全部政府資金。

                第七條 保值增值原則。銀行業金融機構須確保政府管理資金的保值增值,在政策允許的範圍內給予政府資金利率優惠。

                第八條  貢獻度原則。將各銀行業金融機構支持地方經濟發展績效考評辦法等作為重要的評價因素,把銀行業金融機構對地方經濟支持力度與政府管理資金存放份額掛鉤。

                第九條 例外原則。本辦法出臺前市政府與各銀行業金融機構簽訂的存款協議、履約保函、備忘錄等(不含市政府與銀行業金融機構簽訂的意向性、戰略性、框架性合作協議以及各部門自行與銀行業金融機構簽訂的合作協議等)所涉及的政府資金在約定解除前暫不納入調整範圍。國家政策已明確存放銀行和涉密等有特殊存放管理要求的資金也不納入調整範圍。對新設立的銀行業金融機構,可采取“一事一議”的辦法進行支持。

                第三章 政府管理資金的調整方法

                第十條 存儲資金指標的核定。原則上以各銀行業金融機構12月底存儲的政府管理資金為基數,50%部分作為存量資金指標,50%部分作為增量資金指標。根據銀行業金融機構落實市委、市政府重大決策和重點工作融資任務的情況,經市政府同意在核定存量資金指標時對相關銀行業金融機構予以獎勵或扣減。

                第十一條 調整方法。增量資金指標根據市政府對銀行業金融機構的考核結果進行分配調整。增量資金的增加按照銀行業金融機構考核得分從高到低的順序優先通過市政府預算安排資金撥入和相關收入資金的繳納來實現調整;增量資金的減少按照考核得分從低到高的順序通過支出來實現調整。對拒絕、拖延資金支付以及不配合市委、市政府重大決策的銀行業金融機構,減少或轉出在相關銀行業金融機構的部分或全部政府存放資金。

                第十二條 調整比例。根據《快三官网市銀行業金融機構支持地方經濟發展績效考評辦法》的考核指標,每年測算考核一次,每年1月底前由市金融工作局分別向財政部門提供年度考核結果和存放比例(存放比例按照各銀行業金融機構考核得分占所有銀行考核總分的比例確定),由市財政局牽頭組織實施,每年3月底前調整到位。

                第十三條 資金調整原則上在社保基金、住房公積金、住宅專項維修資金以及其他各類財政性資金間進行。為保證增量資金指標及時足額調整到位,同時兼顧資金的保值增值,上述資金涉及定期存款部分原則上不因資金調整直接轉為活期存款。

                第十四條 賬戶的開設。財政專戶開設按照相關政策規定執行,不因本辦法而新增開戶。為保證資金調整和激勵作用的有效發揮,對無法開設財政專戶的,通過運用市屬國有重點企業及其他政府性資金進行調整,確保在各銀行業金融機構開設至少一個可用於資金調整的銀行賬戶。

                第四章 安全預警及其他事項

                第十五條 建立聯合預警機制。當銀行業金融機構出現流動性緊張,或管理和內部控制出現重大問題時,人行快三官网市中心支行、快三官网銀保監分局應及時向市政府報告,在市政府統一領導下,采取有效措施,及時化解處置,確保政府管理資金安全。

                第十六條 本辦法自發布之日起施行。發布當年的政府管理資金按本辦法進行調整。 

                 

                快三官网辦公室                2020年5月13日印發