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                政府信息公開

                快三官网辦公室關於認真做好市人大代表建議和政協委員提案辦理工作的通知

                投稿:xmx  來源:市政府辦時間:2020年05月15日

                索 引 號: S0001-0205-2020-01735 主題分類: 其他
                信息來源: 市政府辦 發文日期: 2020年05月15日
                名  稱: 快三官网辦公室關於認真做好市人大代表建議和政協委員提案辦理工作的通知
                文  號: 駐政辦〔2020〕28號 關 鍵 詞:

                 

                駐政辦〔2020〕28號

                快三官网辦公室

                關於認真做好市人大代表建議和政協委員提案

                辦理工作的通知

                各縣區人民政府,市城鄉一體化示範區、經濟開發區、高新區管委會,市人民政府各部門:

                為認真做好市人大、市政協交給政府系統承辦的人大代表建議、批評和意見(以下簡稱建議)、政協委員提案(以下簡稱提案)辦理工作,經市政府同意,現就有關事項通知如下:

                一、加強組織領導,落實辦理責任

                認真辦理建議和提案是市政府各級各部門的法定職責,對於改進政府工作作風,促進政府工作落實,密切政府與人民群眾的聯系具有十分重要的意義。各承辦單位要切實提高政治站位,進一步深化思想認識,把辦理建議和提案工作列入重要議事日程,認真落實辦理工作主要領導負責制,在辦理過程中,要明確一名分管同誌具體負責,配齊配全專兼職人員負責建議和提案的辦理、綜合協調、檢查指導以及聯系人大代表、政協委員工作,並保持人員的相對穩定。

                二、深入調查研究,確保辦理實效

                承辦單位要加強與人大代表和政協委員的溝通、聯系,與領銜的人大代表和政協委員見面率要達到100%,通過走訪調研、座談等形式,充分聽取人大代表和政協委員的意見,必要時邀請代表和委員參加研究,確保辦理實效。市政府督查室要充分發揮職能作用,既要密切與代表、委員的溝通聯系,也要加強與承辦單位的聯系,掌握辦理工作進度。要通過電話回訪、不定期召開會議和實地調研等方式了解情況,及時發現和研究解決辦理工作中出現的問題,不斷推進辦理工作。

                三、規範辦理程序,提升辦理質量

                (一)強化辦理落實。辦理建議和提案要認真貫徹執行黨的路線、方針和政策,嚴格遵守國家的法律、法規和規章,嚴格按照法定程序辦理。承辦單位在調查研究弄清情況的基礎上,凡是應該而且有條件解決的,要抓緊解決;因條件限制暫時不能解決的,要列入工作計劃、規劃,在計劃、規劃期限內解決;需要請示上級或與其他單位研究解決的,要積極請示、抓緊協商解決;需要由下級部門具體辦理的,要通知下級部門辦理,並直接同人大代表、政協委員聯系;不符合法律、政策規定或受條件限制確實不能解決的,要如實向人大代表和政協委員說明情況。

                (二)嚴格時限要求。承辦單位接到建議、提案後,要認真登記、及時研究。應由本單位承辦的,明確專人辦理;對承辦單位有異議的,在交辦之日起五個工作日內向市政府督查室提出申請,並說明意見和理由。市政府督查室在收到申請後五個工作日內,會同有關單位重新確定承辦單位並交辦。各承辦單位不得自行轉交,逾期不提出申請的,視為同意辦理。辦理建議、提案的時限,一般規定為自交辦會之日起三個月,承辦單位要堅持辦完一件、答復一件,務必於限期內全部辦完。個別因情況復雜限期內無法辦理結束的,應在限期內向人大代表和政協委員解釋清楚,最遲在五個月內辦理完畢並答復。

                (三)規範辦理答復。承辦單位向人大代表、政協委員答復辦理結果要嚴肅認真,做到內容真實、明確、具體,文字樸實、精練、易懂,書寫格式符合規定,並編號打印、加蓋公章。要在答復件首頁的右上角標明辦理結果,所提問題已解決或基本解決的,用“A”標明;正在解決或列入規劃逐步解決的,用“B”標明;因條件限制暫不能解決的、不宜解決或留作參考的用“C”標明(答復文格式見附件1、附件2)。對人大建議的答復文要寄送所有提建議人,對政協提案的答復文至少寄送前3名提案人,同時抄送市人大選工委、市政府督查室、市政協提案委和代表或委員所在地人大選工委或政協提案委各1份。

                兩個以上單位共同承辦的建議、提案,辦理結果由主辦單位答復,協辦單位配合;分別辦理的,由各承辦單位分別答復。內容相同的建議、提案可以並案答復,但只限於同級的建議與建議(含作建議處理的議案)、提案與提案的合並。聯名提出的建議、提案,要逐人答復並寫全人大代表、政協委員姓名。對所提問題要逐條答復清楚,不得遺漏或回避。需要向上級請示或反映的問題,要在請示、反映後再行文答復,不得未辦先復或以請示代替答復。

                兩個以上單位共同承辦的建議、提案,主辦單位要主動與協辦單位協商,協辦單位要積極配合辦理。協辦單位在收到建議、提案之日起一個月內將辦理意見告知主辦單位,由主辦單位統一答復並說明協辦單位意見。針對一些涉及單位多,意見不一致,辦理工作難以進展的問題,主辦單位可請示分管市政府領導協調解決。承辦單位遇有涉及其他單位的問題,要主動進行聯系,有關單位要積極給予支持。

                (四)嚴格報送程序。承辦單位要將《辦理情況征詢意見表》與正式答復文一並送至代表或委員,由代表或委員簽署意見後報送至市政府督查室。建議或提案承辦單位只有一個的,使用《辦理情況征詢意見表(一)》(附件3);建議或提案由兩個以上單位共同承辦的,使用《辦理情況征詢意見表(二)》(附件4)。交辦工作結束一周內,承辦單位將《人大代表建議和政協委員提案辦理工作責任制一覽表》(附件5)填寫完整報送至市政府督查室。

                (五)認真做好總結。承辦單位在年度辦理工作完成後,要開展一次全面“回頭看”活動。對問題尚未落實的要抓緊落實;發現原答復欠妥的要主動再辦、再復;由於情況發生較大變化原答復難以兌現的,要向人大代表、政協委員說明情況。市政府督查室要依托12345政務服務熱線,對承辦單位的辦理結果進行跟蹤督辦,對人大代表、政協委員進行100%回訪,征求代表、委員對辦理結果的意見,發現辦理不符合要求或人大代表、政協委員不滿意的,要查明原因,通知原承辦單位重辦或補辦,並再行答復。承辦單位在“回頭看”的基礎上,要認真進行總結。承辦建議、提案分別在3件以上的,在辦理工作結束兩周內寫出總結報告報市政府督查室。報告內容應包括本單位主要經驗和做法、領導重視情況、制度建設情況、與代表和委員溝通聯系情況、所提問題解決或采納情況及典型案例等。

                (六)公開辦理結果。為促進建議和提案辦理工作規範、有序開展,更好地回應社會關切,提升政府公信力,按照《國務院辦公廳關於做好全國人大代表建議和全國政協委員提案辦理結果公開工作的通知》(國辦發〔2014〕46號)規定,對涉及公共利益、公眾利益、社會關切及需要社會廣泛知曉的建議和提案辦理復文,原則上都應全文公開。公開前,各承辦單位要依照有關規定,對擬公開的辦理復文進行審查,履行與協辦單位的溝通確認程序,協辦單位要主動向主辦單位提供是否公開的意見,並征求人大代表和政協委員意見;公開時,要同步公開建議、提案原文;公開後,要及時了解輿情,認真做好輿論引導工作,並積極采納合理建議,不斷推動改進工作。法律規定不應該公開和人大代表、政協委員認為不宜公開的事項除外。

                四、推動建章立制,強化督查考核

                (一)強化目標考核。堅持把“讓代表委員滿意、讓人民群眾受益”作為建議、提案辦理的工作目標,實行督考一體化,確保建議、提案辦理工作落到實處、取得實效。一是與市政府督查事項月積分排名相結合,按照《快三官网辦公室關於完善督查事項積分管理工作制度的通知》(駐政辦〔2019〕8號)文件精神,人大建議和政協提案辦理情況納入市政府督查事項,實行月積分管理。二是與市政府年度工作責任目標考核相結合,把建議、提案辦理工作納入當年市政府工作責任目標考核,分別計20分。

                (二)實行督查問責。對建議、提案辦理工作中出現的推諉扯皮、拖延不辦;不和代表委員聯系,辦理質量差;辦理流程不規範,答復文件錯誤較多;避虛就實,不認真研究解決問題的具體措施和辦法,一味強調客觀困難,不能給代表委員一個滿意的答復;辦理答復僅僅停留在紙面上,所提問題的落實流於形式,不能得到真正的解決等問題,造成嚴重後果或不良影響的,按照《快三官网關於政府系統“不作為、慢作為、亂作為”的處理辦法》(駐政〔2020〕24號)文件規定,進行督查問責。

                (三)加強宣傳引導。各承辦單位在建議、提案辦理過程中要積極上報辦理工作動態、進展、亮點及成效,市政府督查室要及時將好經驗、好做法、好典型進行總結挖掘,利用“人大代表政協委員參政議政直通車”“快三官网網絡問政”平臺和“快三官网督查”微信公眾號等多種方式,廣泛進行宣傳報道,擴大建議、提案辦理工作在社會各界和人民群眾中的知曉率,積極營造辦理工作的良好氛圍。

                附件:1.承辦單位答復人大代表建議的辦文格式

                           2.承辦單位答復政協委員提案的辦文格式

                          3.人大代表建議和政協委員提案辦理情況征詢意見表(一)

                          4.人大代表建議和政協委員提案辦理情況征詢意見表(二)

                          5.人大代表建議和政協委員提案辦理工作責任制一覽表

                 

                2020年5月11日

                 

                 

                 

                快三官网辦公室                                                      2020年5月11日印發