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                政府信息公開

                快三官网關於印發《快三官网關於政府系統“不作為、慢作為、亂作為”的處理辦法》的通知

                投稿:xmx  來源:市政府辦時間:2020年04月30日

                索 引 號: S0001-0203-2020-01526 主題分類: 其他
                信息來源: 市政府辦 發文日期: 2020年04月30日
                名  稱: 快三官网關於印發《快三官网關於政府系統“不作為、慢作為、亂作為”的處理辦法》的通知
                文  號: 駐政〔2020〕24號 關 鍵 詞:

                快三官网文件

                駐政〔2020〕24號 

                快三官网

                關於印發《快三官网關於政府系統

                “不作為、慢作為、亂作為”的處理辦法》的

                通    知

                各縣區人民政府,市城鄉一體化示範區、經濟開發區、高新技術產業開發區管委會,市政府各部門:

                《快三官网關於政府系統“不作為、慢作為、亂作為”的處理辦法》已經市政府第107次常務會議研究通過,現印發給你們,請認真貫徹執行。

                2020年4月22日

                快三官网

                關於政府系統“不作為、慢作為、亂作為”的

                處 理 辦 法

                第一條為進一步落實黨中央關於改進工作作風、密切聯系群眾八項規定,加強政府廉政建設,提高行政效能,提升幹部執行力和服務水平,對政府機關及其所屬事業單位工作人員存在的“庸、懶、散、亂、慢”問題進行督查問責,推動黨中央國務院、省委省政府和市委市政府各項決策部署貫徹落實,樹立善抓落實、勤政為民形象,不斷優化經濟發展環境,促進全市經濟社會高質量跨越發展。根據《中國共產黨問責條例》《行政機關公務員處分條例》《河南省行政執法過錯責任追究辦法》等法規規章,制定本辦法。

                第二條本辦法適用於全市各級政府機關及其所屬事業單位、法律法規授權的具有管理公共事務職能的組織、受委托行使行政管理職能的單位及其工作人員。

                第三條督查問責對象包括:

                (一)承辦人員,指在其職責範圍內,不履行、不積極履行或不正確履行職責,對造成的工作損失或不良後果負直接責任的工作人員。

                (二)科室(縣直責任部門)負責人,指在其職責範圍內,不履行、不積極履行或不正確履行職責,對造成的工作損失或不良後果負關鍵責任的工作人員。

                (三)分管領導,指在其職責範圍內,對分管的工作或者參與決定的工作,不履行、不積極履行或不正確履行職責,對造成的工作損失或不良後果負直接領導責任的工作人員。

                (四)單位主要領導,指在其職責範圍內,對直接主管的工作,不履行、不積極履行或不正確履行職責,對造成的工作損失或不良後果負主要領導責任的工作人員。

                第四條本辦法所稱的督查問責,是指對全市各級政府機關及其所屬事業單位工作人員違反法律、法規、規章等有關規定,不履行、不積極履行或不正確履行工作職責,影響單位工作效率和工作質量,損害國家、公民、法人或其他組織合法權益,危害經濟發展環境,造成工作損失或不良後果,且未被紀檢監察機關立案審查調查進行追責或給予紀律處分的行為,由市政府督查落實委員會進行調查處理和問責。

                第五條督查問責方式

                (一)問題通報;

                (二)通報批評;

                (三)責令作出書面檢查;

                (四)公開曝光;

                (五)工作約談;

                (六)建議組織部門處理;

                (七)建議紀檢監察機關處理。

                以上問責方式可以單獨使用或合並使用。

                第六條督查問責情形

                (一)工作不作為

                1.對上級部門和市委、市政府明令禁止的行為未采取相應措施,不停止、不糾正的;

                2.對上級部門和市委、市政府督導檢查、審計、執法監督等發現的問題,未及時整改或整改不力的;

                3.對批示督辦事項不受理、不調查、不處理,或隱瞞真相、弄虛作假的;

                4.對多個單位共同辦理的事項,牽頭單位未主動協調,或協辦單位不支持配合,致使工作延誤的;

                5.對工作中存在的問題不解決或自身職責範圍內不能解決,且未及時上報的;

                6.對公開承諾服務事項不落實、不兌現的;

                7.對崗位職責範圍內的工作,應擔當不擔當,影響工作推進的。

                (二)工作慢作為

                8.未認真貫徹執行上級部門或市委、市政府重要決定、重要決議和重要部署,組織不到位、執行乏力或工作拖拉,不能按期按標準完成工作目標任務,經督辦仍無改進的;

                9.在貫徹落實國家方針政策、法律法規和執行市委、市政府重大決策部署中推卸責任、效能低下、貽誤工作的;

                10.對上級部門或市委、市政府指出的問題,未按期整改到位或弄虛作假,影響工作推進的;

                11.對市政府重要會議及各類批示督辦事項,未按時限要求完成且無法作出合理解釋的;

                12.在推進工作中思路不清、措施不力、進展緩慢的;

                13.對應履行的崗位職責,不積極或不正確履行,消極應付、推諉扯皮,造成不良影響的。

                (三)工作亂作為

                14.違反規定向管理或服務對象亂檢查、亂收費、亂罰款、亂攤派,或要求其接受有償服務、購買指定商品的;

                15.在執行公務過程中接受當事人吃請、禮品、禮金或其他消費性招待的;

                16.利用職務或者工作便利,故意刁難企業或辦事人員,吃、拿、卡、要,或欺詐、脅迫、故意刁難管理或服務對象的;

                17.未依法行政,以整改代替處罰,或無法定依據、未依照法定權限和程序,實施行政行為的;需行政執法過錯責任追究的,按照《河南省行政執法過錯責任追究辦法》規定執行;

                18.對重大安全生產、食品藥品安全案件或緊急突發事件遲報、漏報、謊報、瞞報的,或因處置不力造成一定影響的。 

                (四)其他

                19.遲到早退,擅離崗位,無故缺勤等違反工作紀律的;

                20.無故遲到、早退、頂替、缺席等違反會議紀律的;

                21.組織或參與各類不正當或與其本人身份不相適應活動的;

                22.應當督查問責的“庸、懶、散、亂、慢”等其他行為。

                第七條容錯免責情形

                (一)工作任務或事項未按要求完成,經認定屬不可抗力造成的;

                (二)單位和工作人員在推動發展、依法依規履行職責過程中的無意過失且未造成重大責任事故和惡劣影響的;

                (三)單位和工作人員在改革創新或探索性工作中因先行先試,出現非預見性錯誤的;

                (四)其他屬於可容錯免責情形的。

                第八條督查問責程序

                對應當督查問責的行為,由市政府督查落實委員會辦公室調查核實,並按程序征求分管二級督查、一級督查和副總督查意見並提請總督查審核後,經市政府督查落實委員會研究同意實施督查問責。容錯免責程序與督查問責實施程序一致。

                市政府督查落實委員會辦公室負責全市政府系統的督查問責,各縣區政府(管委會)負責本級政府系統的督查問責。

                (一)調查核實

                由督查問責的具體實施單位負責調查核實,進行責任認定,根據規定情形進行督查問責。

                (二)問責實施

                1.具體實施單位依據調查核實情況,根據行為的情節和危害後果,單獨或合並適用本辦法第五條規定的督查問責方式。

                2.通過調查核實,單位相關責任人明顯不適應崗位職責應給予組織調整的,或問題情節較重應當給予黨政紀處分的,由具體實施單位報經市政府督查落實委員會同意後,分別按照幹部管理權限,建議由市紀委監委、市委組織部予以處理;科級及以下幹部,責令所在縣區政府(管委會)或市直部門依法依規處理,並在規定時間內上報處理結果。

                3.對垂直管理單位或相關責任人應當給予督查問責的,由具體實施單位報經市政府督查落實委員會同意後,向其上級主管部門發函提出督查問責建議。

                (三)申訴復核

                被問責人對督查問責有異議的,可在接到督查問責意見書之日起15日內向市政府督查落實委員會提出申訴復核。申訴期間,督查問責決定不停止執行。

                第九條督查問責結果運用

                (一)單位和工作人員被問題通報的,應當限期整改並及時向市政府督查落實委員會上報整改結果。

                (二)單位被通報批評的,每次扣除該單位督查事項月排名積分10分、年度綜合目標考核(加減分事項)5分;工作人員被通報批評的,每次扣除所在單位督查事項月排名積分10分、年度綜合目標考核(加減分事項)5分,扣除本人當月平時考核獎;單位同一事項被通報批評兩次以上的(含兩次),一並扣除科室(縣直責任部門)負責人當月平時考核獎。

                (三)單位被責令作出書面檢查的,每次扣除該單位督查事項月排名積分20分、年度綜合目標考核(加減分事項)10分,被責令作出書面檢查兩次以上的,給予公開曝光;工作人員被責令作出書面檢查的,每次扣除所在單位督查事項月排名積分20分、年度綜合目標考核(加減分事項)10分,扣除本人當月平時考核獎且年度考核不得評定為優秀等次。

                (四)單位和工作人員被公開曝光的,扣除單位承辦人員和科室(縣直責任部門)負責人當月平時考核獎,且年度考核均不得評定為優秀等次;分管領導扣除當月平時考核獎。

                (五)單位和工作人員被工作約談的,每次扣除該單位督查事項月排名積分30分、年度綜合目標考核(加減分事項)15分,扣除承辦人員、科室(縣直責任部門)負責人、分管領導當月平時考核獎且年度考核均不得評定為優秀等次;單位主要領導扣除當月平時考核獎。同時,對市政府聯系該單位的二級督查進行工作約談,並扣除其當月平時考核獎。

                (六)建議移交市紀委監委、市委組織部處理,且受到黨政紀處分或組織處理的,承辦人員、科室(縣直責任部門)負責人、分管領導、單位主要領導年度考核均不得評定為優秀等次;取消該單位年度綜合目標考核評先資格。依據文明單位創建有關規定,是市級文明單位的,予以限期整改或撤銷文明單位榮譽稱號的處理;是省級以上文明單位的,建議上級有關部門作出處理。同時,市政府分管或聯系該單位的一級督查向市政府督查落實委員會做出書面說明。

                (七)同一事項被實施不同督查問責的,結果運用按最高分值扣除。

                第十條本辦法由市政府督查落實委員會辦公室負責解釋。

                第十一條本辦法自印發之日起施行,其他由市政府制定的督查問責規定與本辦法不一致的,以本辦法為準。

                快三官网辦公室                                                  2020年4月23日印發

                 相關鏈接: 《快三官网關於政府系統“不作為、慢作為、亂作為”的處理辦法》政策解讀