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                政府信息公開

                關於《快三官网關於鼓勵支持企業吸納農民工就近就地就業的意見》的政策解讀

                投稿:xmx  來源:時間:2020年03月19日

                索 引 號: S0001-0208-2020-00894 主題分類: 其他
                信息來源: 發文日期: 2020年03月19日
                名  稱: 關於《快三官网關於鼓勵支持企業吸納農民工就近就地就業的意見》的政策解讀
                文  號: 駐政〔2020〕18號 關 鍵 詞:

                關於《快三官网

                關於鼓勵支持企業吸納農民工就近就地

                就業的意見》的政策解讀

                一、出臺背景

                隨著疫情的發展統,籌推進經濟社會發展已經成為當前最重要頭等大事。2月23日,統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作部署會議召開,習近平總書記出席會議並發表重要講話,要求要變壓力為動力、善於化危為機,有序恢復生產生活秩序,強化“六穩”舉措,努力實現今年經濟社會發展目標任務。2月17日,市政府制定下發《快三官网關於應對疫情況影響促進經濟平穩健康發展39條措施》(駐政〔2020〕13號),為促進我市經濟平穩健康發展、強化“六穩”出臺了新的舉措。而“六穩”之首就是穩就業。我市是人力資源大市,2019年底,全市農村勞動力495萬人、富余勞動力337萬人,登記轉移就業211萬人(其中省外轉移就業106萬人)。2020年春節期間,全市返鄉農民工達886722人(其中:省外返鄉農民工人數達到682052人、湖北返鄉人員為44679人)。對我市來說,農民工這一龐大群體實現穩定就業,是保持我市就業局勢總體穩定的重要保障。

                為深入貫徹落實習近平總書記關於疫情防控工作的重要講話和重要指示精神,全面落實黨中央、國務院及省委、省政府的決策部署及市政府駐政〔2020〕13號精神,聚焦有效防控疫情和做好“穩就業”工作,努力創造條件保障復工復產企業用工需求,鼓勵支持企業吸納農民工就近就地就業,市政府印發了《快三官网關於鼓勵支持企業吸納農民工就近就地就業的意見》(以下簡稱《意見》)。《意見》主要依據駐政〔2020〕13號文件及目前已經或上面已經傳達精神擬於近期出臺的相關政策。

                二、主要內容

                《意見》共六個部分,計六條十二款。主要內容是:

                第一部分,進一步提高思想認識,增強責任感和緊迫感。主要闡述保障復工復產企業用工需求,鼓勵支持企業吸納農民工就近就地就業的重要意義。第二部分,多措並舉,積極引導農民工有序返崗就業。包括“進行深入摸排,全面掌握基本情況;充分發揮網絡優勢,大力開展線上招聘活動;組織各類人員分類有序返崗就業”三款內容。第三部分,鼓勵支持企業吸納返鄉農民工就地就近就業。包括“大力支持就近就地就業;促進農民工返鄉創業;確保建檔立卡貧困勞動力全部就業;支持就業人員就地落戶”四款內容。第四部分,嚴格落實政策,大力支持企業復工復產。包括“落實各項社會保險支持政策及好用足培訓補貼、社保補貼、吸納就業補貼等政策”兩款內容。第五部分,加強就業創業服務。主要是要求運用各種互聯網平臺等便捷服務提供培訓等就業創業服務。第六部分,積極穩定企業勞動關系。針對勞動者待崗、失業、收入減少、勞動關系不穩定增加等風險,及時加強對勞動用工的指導,指導企業依法依規妥善處理特殊時期的勞動關系,規範裁員行為,引導企業與職工共度難關,努力構建和諧的勞動關系。

                三、部分條款說明

                (一)第三條第(一)款“大力支持就近就地就業”,是依據《河南省全民技能振興工程領導小組辦公室關於印發2019年補貼性職業技能提升培訓專項方案的通知》(豫技領辦〔2019〕8號)和河南省人力資源和社會保障廳、河南省財政廳《關於進一步明確職業技能提升行動資金使用的通知》(豫人社辦〔2019〕92號)文,對吸納從湖北等重點疫區返回的農民工就業的生產經營主體,並開展以工代訓的,按每人每月200元的標準給予生產經營主體以工代訓補貼,最長不超過6個月,以工代訓補貼和新錄用人員崗前技能培訓補貼不得重復享受。

                (二)第三條第(三)款“確保建檔立卡貧困勞動力全部就業”,主要是指確保有就業能力和就業意願的建檔立卡貧困勞動力全部就業,對於有就業能力和就業意願的建檔立卡貧困勞動力在當地就業困難的,由當地政府整合資源通過公益性崗位進行托底安置。

                (三)第三條第(四)款“支持就業人員就地落戶”,是依據快三官网《關於應對疫情影響促進經濟平穩健康發展39條措施》(駐政〔2020〕13號)文,實行各類畢業生、各類人才、農民工進城落戶“零門檻”,公安機關接到申請後,在手續完備情況下,當日辦結落戶手續。實行購房補助政策,對在市中心城區、各縣城區購買首套居住房屋的給予補助。補貼資金由受益財政承擔,中心城區補助資金按屬地稅收受益比例由市區兩分別按50%承擔。

                (四)第四條第(一)款“從2020年2月起,對中小微企業的養老、失業工傷保險的三項單位繳費實行免征,免征期限不超過5個月”,是依據河南省人力資源和社會保障廳、河南省醫療保障局、河南省財政廳和國家稅務總局河南省稅務局《關於階段性減免企業社會保險費的實施意見》(豫人社〔2020〕7號)文,2020年2月-4月,減半征收各類大型企業等參保單位(包括民辦非企業單位、社會團體等各類社會組織)基本養老保險、工傷保險、失業保險等單位繳費部分。2020年2月-6月,免征中小微企業職工基本養老保險、工傷保險、失業保險等單位繳費部分。以單位形式參保繳費的個體工商戶參照中小微企業政策執行。

                (五)第四條第(二)款“用好用足培訓補貼、社保補貼、吸納就業補貼等政策支持企業吸納就業,組織員工參加各類培訓”,是指:

                1、企業新錄用人員參加崗前集中培訓24個學時以上的,給予企業每人300元補貼。

                2、完成培訓學時且取得國家職業資格證書或職業技能等級證書的:給予初級工1200元/人、中級工1600元/人、高級工2000元/人、技師4000元/人、高級技師5000元/人補貼;取得培訓合格證的,給予700元/人補貼;初次取得特種作業操作證書的,給予800元/人補貼,參加3年一次復審培訓並換發新證的,給予300元/人補貼。

                3、高級技師參加有高技能人才培訓資質的培訓機構組織的技能提升培訓,不少於5天且取得培訓合格證書的,給予2000元/人補貼。

                4、企業新型學徒制培訓補貼。企業新型學徒制培訓補貼標準按中級工每人每年5000元,高級工每人每年6000元執行。實際支出低於5000元的,據實申請補貼。財政部門按規定向列入學徒培訓計劃的企業預支不超過50%的補貼資金,培訓任務完成後企業申請其余補貼資金。對未按照計劃完成培訓任務的不予補貼,並收回預支的補貼資金。

                5、列入年度補貼目錄A類、B類職業(工種)的,培訓補貼標準分別上浮20%、10%。培訓結束後,對可以參加國家職業技能鑒定、職業技能等級評價、專項職業能力考核、特種作業操作考核的,須組織參加鑒定或考核,優先取得國家職業資格證書、職業技能等級證書、專項職業能力證書、特種作業證書。鑒定或評價未通過的,方可發放培訓合格證書,按相應標準給予補貼。

                6、專項職業能力培訓補貼。對參加培訓不低於40個學時且取得專項能力證書的,給予800元/人次培訓補貼。

                7、企業職工脫產培訓補貼。企業職工(含勞務派遣工)參加由省內外職業技能提升培訓目錄清單管理的職業培訓機構組織的,與本人崗位職業(工種)相同或相近專業的脫產培訓,集中時間在24個學時以上、且取得培訓合格證書的,按每滿8個學時給予200元一次性補貼,每人每年最高不超過1000元。由企業組織培訓的,補貼資金直接補貼給企業;職工自主參加培訓的,補貼資金直接補貼給職工。

                8、在線學習補貼。企業職工(含在企業工作的勞務派遣人員,不含專營勞務派遣企業代理的未就業人員)、就業重點群體(貧困家庭子女、貧困勞動力、城鄉未繼續升學的初高中畢業生、農村轉移就業勞動者、下崗失業人員和轉崗職工、退役軍人、殘疾人)、離校未就業高校畢業生、平臺經濟從業人員、以及其他確有就業能力和培訓需要、不具有按月領取城鎮職工基本養老金資格的人員(年齡不設上限),參加經河南全民技能振興工程領導小組辦公室認定的職業技能提升行動“互聯網+職業技能培訓”線上學習,符合條件的給予補貼。

                對能夠通過線上職業技能培訓完成全部課程的職業(工種),勞動者年度內培訓學時在40個學時(含)以上,完成全部線上培訓項目且考核合格的,按每學時10元的標準給予補貼,最高不超過700元;每人每年可享受不超過3次補貼。享受多次補貼時,必須在上一個培訓項目結束後才能參加下一個培訓培訓項目,且同一職業(工種)同一等級不可重復享受。對企業組織開展的線上技能培訓,需向所在地人力資源社會保障部門備案,按規定程序進行,根據考核合格人數等將補貼資金直接撥付給企業。

                (六)第六條“失業保險返還政策延長至2020年12月31日”,是依據河南省人力資源和社會保障廳、河南省財政廳《關於進一步做好失業保險穩崗返還工作的通知》(豫人社辦〔2020〕11號)文件,對於暫時性生產經營困難且恢復有望的參保企業應急穩崗返還政策延長一年,執行期限截止2020年12月31日。實施條件申請使用等仍按《關於貫徹落實豫政[2018] 41號文件進一步做好失業保險有關工作的通知》(豫人社辦(2019] 18號)文件規定執行。考慮到疫情防控需要和形勢變化,對部分條款做如下調整:

                1、對於暫時性生產經營困難且恢復有望的參保企業認定“基本條件”中存在歷史欠費的暫時性困難企業,如果一次性補繳失業保險5年欠費(含滯納金)並與失業保險經辦機構簽訂補繳協議後即可申請享受應急穩崗返還政策。

                2、暫時性生產經營困難企業還應具備下列條件之一:

                (1)企業連續虧損在三年以內(含三年),盈虧以凈利潤指標為準;

                (2)企業2019年度利潤比2018年度下降30%以上,以凈利潤指標為準;

                (3)經當地政府認定為暫時性生產經營困難企業;

                (4) 經當地政府認定為受疫情嚴重影響的行業中的企業。

                市人力資源和社會保障局

                相關鏈接:快三官网關於鼓勵支持企業吸納農民工就近就地就業的意見